市场经济是以信心为基础的经济，对完成经济社会发展目标的信心越足，目标反而越容易自我实现，市场对目标的完成越信赖，市场自身发展的动力反而越强，这就是一个正反馈。
9月12日，习近平总书记在甘肃兰州主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会强调，以进一步全面深化改革为动力，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
习近平总书记强调，要深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。要深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措。
习近平总书记最后还强调，各地区各部门要认真贯彻落实党中央关于经济工作的部署和各项重大举措，抓好三季度末和四季度经济工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。
现在已是第三季度末，第四季度还有三个月时间，目标任务完成的情况怎么样，最终完成的难度有多大，顺利完成的信心有多强？一份计划执行报告给出了正向的回答。
受国务院委托，国家发展改革委副主任相里斌9月10日向十四届全国人大常委会第十一次会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。
计划执行得怎么样？一句话就是总体情况较好。经济增长、就业、国际收支等指标符合预期，居民消费价格基本稳定，居民收入、基本养老保险、粮食能源生产、绿色生态、金融等指标进展顺利。
困难因素有没有？简单地概括，最大的困难还是国内有效需求不足，新旧动能转换存在阵痛，另外，还有外部环境变化带来的不利影响增多，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多等问题。
下半年剩下的时间要怎么干？眼下最关键的，还是要加大宏观政策调控力度，强化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力、稳定市场预期、增强社会信心，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。
坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，从现状和对策来看，最核心的部分其实也很明确，那就是千方百计“深挖内需潜力”，解决“国内有效需求不足”的问题。
其实，从年初开始，针对性的政策已经在不断出台，尤其是以“两重”和“两新”为主，即发行超长期特别国债支持重大战略实施和重点领域安全能力建设，以及推动大规模设备更新和消费品以旧换新。还有一个重要举措，就是在稳定房地产市场上，提出收购市场存量当作保障房的办法。
在“以旧换新”上，关键还是要想办法提升市场主体自身的支出意愿，政府提供一定程度的补贴予以激励外，这个激励是不是可以更大？另外，还需要市场主体在消费或投资观念上、政府在宏观经济政策上和银行在金融支持上作出努力和改进。
在“存量房用作保障房”上，一个实际问题是市场房价和保障房价格间存在显著差距。央行是不是可以扩大保障性住房再贷款的资金规模、下调利率、延长期限，是不是可以有更积极强劲的去库存政策选项，比如通过发行特别国债、地方政府专项债或政策性银行金融债用于大规模存量住房购买。
要坚定不移完成全年经济社会发展目标，首先就是要把以上的政策安排落实到位，压实地方责任，不断提高政策实施效能。要持续用力加力，更加给力，要加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措，不仅是为了今年的目标，更是为了明年的目标未雨绸缪。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
